Другой источник возможной помощи — стабилизационный фонд — пока находится в зачаточном состоянии, и если деньги в нем появятся, то опять-таки только из Нацбанка — путем выкупа ОВГЗ. То есть и этот ресурс очень ограничен. Сомнительно также, что найдутся деньги и в бюджете — пока правительство не намерено отказываться от увеличения социальных расходов, о чем свидетельствуют предлагаемые изменения в бюджет-2008. Это значит, что все обещания, которые дает правительство отраслевикам, — пустые слова, финансово никак не подкрепленные. И именно поэтому все договоренности фиксируются либо в меморандумах, в которых нет конкретных дат и цифр, либо в законопроектах, которые с 99%-ной вероятностью никогда не будут приняты.
12 МЛРД. ДЛЯ МЕТАЛЛУРГОВ
Первыми, кому была обещана финансовая помощь, стали металлурги. Им правительство посулило «значительную часть» кредита МВФ через выбранные банки и по минимальным ставкам. Даже если предположить, что речь идет о трети средств, — это порядка $5,5 млрд. Из уже полученного транша металлурги претендуют на $1,5 млрд., или почти 9 млрд. в гривнях (в основном на модернизацию производства). Второе обещание — поспособствовать расширению потребления металлопродукции на внутреннем рынке за счет средств стабилизационного фонда. По официальным данным, за август-сентябрь месячный объем экспорта украинской металлопродукции снизился более чем на 1 млн. т. А, к примеру, чтобы «проглотить» 1 млн. т металла, государство с помощью железнодорожной отрасли должно потратить 18 млрд. грн. Инфраструктурные проекты (строительство мостов, дорог и т.д.) требует приблизительно таких же капиталовложений.
Третий аспект — это обещание поставлять газ предприятиям ГМК по цене поставки с учетом расходов на транспортировку. Эта помощь тоже выльется для госказны в приличную сумму. Сейчас металлурги и химическая промышленность (которой, кстати, тоже обещана такая льгота) потребляют порядка 15 млрд. м3 газа в год. Даже если цена газа останется на прежнем уровне (что маловероятно), то отказ от 12%-ной надбавки означает потерю бюджетом $325 млн. в год (по нынешнему курсу — почти 2 млрд.
грн.). А ведь есть еще обещания снизить тарифы на электроэнергию, уменьшить налоги и таможенные сборы по реализуемым инвестпроектам и погасить долги государственных монополий за металлопродукцию. Эксперты считают, что такие меры в случае их реализации затянут еще как минимум на 1 млрд. грн.
Кстати, подписанный на днях меморандум с представителями химической отрасли предусматривает почти такие же пункты помощи. Правда, претендовать химики могут в лучшем случае на миллиард гривен от МВФ. В остальном помогать химпрому предлагается за счет «Укрзализныци».
4 МЛРД. ДЛЯ ШАХТЕРОВ
Вслед за металлургами в Кабмин и Секретариат Президента потянулись вереницы представителей других отраслей. Угольщики в ожидании обещанных, но пока не принятых парламентом дополнительных финансовых ресурсов решили увеличить свои запросы. На этой неделе на встрече в Кабмине были согласованы мероприятия, которые, по мнению представителей угольной отрасли, помогут им пережить мировой кризис.
Со своей стороны, правительство подтвердило, что будет настаивать на принятии изменений к бюджету-2008, в которых для углепрома заложено 3,1 млрд. грн. на погашение ранее привлеченных кредитов (если Кабмин, конечно, не сумеет добиться пролонгации на год сроков погашения кредитов коммерческих банков). Плюс к этому шахтерам посулили часть средств из будущего стабфонда, при этом министр угольной промышленности Виктор Полтавец подчеркнул, что отрасли необходимо не менее 730 млн. грн. Правда, можно предположить, что сумма, на которую претендуют угольщики, немного больше. По результатам встречи в Кабмине было решено создать госрезерв энергетического угля, которого сейчас на угольных предприятиях накопилось порядка 800 тыс. т. Если учесть, что, по данным Минтопэнерго, запас на этот отопительный сезон уже сформирован в полном объеме, получается, что весь оставшийся уголь должно выкупить государство. А это уже около 450 млн. грн. В итоге получается, что шахтерам обещано не менее 4 млрд. грн.
300 МЛН. И 1,5 МЛРД. ДЛЯ АВТОПРОМА
Еще раньше экстренное совещание с правительством провели украинские автопроизводители. Они четко дали понять, что остановят производство и уволят рабочих, если Кабмин не выполнит их требований и не выделит 1,5 млрд. грн. финансовой помощи. Эти деньги должны пойти на рефинансирование финансовых обязательств автопрома и обеспечение покупателей украинских авто кредитами с очень низкими процентными ставками. Плюс к этому от Кабмина требуют, чтобы пошлина на импортные авто была возвращена на прежний уровень — до 25%, тогда как с мая этого года действует ставка 10%. Видимо, предполагалось, что как раз дополнительные средства, полученные от повышения пошлин, должны быть направлены на помощь украинским автопроизводителям. Правда, тут вышла неувязка — по данным Минпромполитики, в бюджет-2008 заложены именно 25%, так что 1,5 млрд. государству придется изыскивать из других источников. С другой стороны, сейчас производителям автомобилей необходимо только 300 млн. грн. финансовой помощи, остальное они согласны получить чуть позже.
2,5 МЛРД. ДЛЯ СЕЛА
А вот кто уже может похвастаться эффективностью своих визитов в Кабмин, так это аграрии. Они уже добились пролонгирования своих кредитов до 1 июля следующего года, и процентные ставки за ним до указанной даты будет гасить бюджет. На это правительство планирует направить 700 млн. грн. Плюс к этому определенная сумма будет выделена Аграрному фонду на закупку зерна и сахара — эксперты говорят об 1 млрд. грн. Это уже факт. А еще ряд мероприятий предусматривается в правительственном антикризисном законопроекте, направленном на преодоление последствий мирового финансового кризиса и развитие АПК.
В частности, начиная с 1 ноября и до конца маркетингового года (июль 2009-го) 70% запротоколированной стоимости хранения зерна на элеваторах планирует компенсировать государство. Эксперты считают, что в случае принятия такого закона властям придется оплачивать хранение порядка 20 млн. т зерновых. Стоимость хранения зерна на предприятиях, скажем, ГАК «Хлеб Украины» составляла около 9–10 грн. в месяц за тонну. Получается, что на эти мероприятия потребуется 700 млн. грн. Правда, в предложенном законопроекте оговаривается, что плата за хранение должна составлять 0,5% от минимальной закупочной цены, то есть, условно говоря, не более 2,5 грн. за тонну. Но есть сомнения, что элеваторы согласятся на такие условия. Получается, что в качестве финансовой помощи АПК уже сейчас претендует на 2–2,5 млрд. И это в далеко не самый пиковый для отрасли период. Эксперты считают, что к весне аппетиты аграриев существенно вырастут.
1,5 МЛРД. ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ
Еще одними претендентами на помощь государства стали строительные компании. Как уже писали «k:», для их поддержки разработан специальный законопроект, согласно которому государство за счет бюджетных средств планирует выкупать у застройщика 30% недостроенного дома. Правда, в документе оговорено, что объемы такой помощи определяются исключительно возможностями государственного бюджета на соответствующий год. Такая норма может, даже в случае принятия закона, сделать механизм поддержки неэффективным. Но строительные компании планируют зафиксировать сумму непосредственной помощи в меморандуме, который сейчас готовит Минстрой. И тут уже денег планируют просить и из бюджета, и из стабилизационного фонда, и за счет МФО. В самом министерстве считают, что на нужды отрасли необходимо порядка 8 млрд., но просить будут на порядок меньше. Приблизительно, как автопром — 1,5 млрд. грн.
ВИКТОРИЯ ПОДА,
