В Брюсселе завершился двухдневный саммит Евросоюза. Председательствующей в ЕС Франции удалось решить все три ключевых вопроса, стоявшие на повестке саммита: определиться с судьбой отвергнутого Ирландией Лиссабонского договора, утвердить общеевропейский пакет антикризисных мер стоимостью €200 млрд, а также договориться по соглашению в сфере экологии. Крайне важным для России итогом саммита ЕС стало принятие программы "Восточного партнерства", которая должна усилить позиции Брюсселя на постсоветском пространстве.
Накануне стартовавшего в четверг саммита ЕС многие аналитики высказывали сомнение в том, что Евросоюзу под председательством Франции удастся согласовать все вынесенные на повестку дня документы. Особенно сложным выглядел вопрос о судьбе Лиссабонского договора, который Ирландия отвергла в июне на референдуме — это поставило под угрозу перспективы дальнейшей евроинтеграции. Однако решение проблемы на саммите было найдено. Власти Ирландии согласились до 1 ноября 2009 года провести повторный референдум по судьбе Лиссабонского договора. Взамен Брюссель гарантировал Дублину ряд уступок. За Ирландией будет закреплен пост одного из еврокомиссаров на продолжительный срок (в соответствии с договором, их количество должно быть сокращено на треть, так что не все страны ЕС будут представлены в еврокомиссии). ЕС готов также признать нейтральный статус Ирландии, а заодно и автономию Дублина в вопросах налоговой и социальной политики.
Не менее важным успехом господина Саркози стало одобрение саммитом ЕС единого общеевропейского плана по борьбе с кризисом, который будет дополнять уже принятые в отдельных странах-членах национальные антикризисные стратегии. В итоге был утвержден план, обнародованный Еврокомиссией еще в ноябре. Он предусматривает вливание в экономики 27 стран-членов ЕС около €200 млрд — примерно 1,5% совокупного ВВП всего Евросоюза. €170 млрд выделят отдельные страны пропорционально размерам своих экономик, а оставшиеся €30 млрд поступят из бюджета ЕС. План также предусматривает усиление бюджетной дисциплины, облегчение налогового режима и снижение ставки Европейского центробанка.
Третьим достижением саммита стало принятие единой экологической стратегии до 2020 года. Этот план получил название "Стратегия 20-20-20". Согласно документу, к 2020 году уровень выбросов углекислого газа в атмосферу должен сократиться на 20% (по сравнению с уровнем 1999 года), доля энергии из возобновляемых источников в общей структуре энергопотребления — вырасти до 20%, а общие энергозатраты — сократиться на 20%. Стратегия радует экологов, однако вызывает серьезное беспокойство политических аналитиков. Если амбициозная цель снизить выбросы на 20% будет реализована, это приведет к росту доли потребления наиболее чистого углеводородного сырья — газа. А это в свою очередь означает, что в ближайшем будущем ЕС должен озаботиться поиском дополнительных объемов газа — в противном случае ему грозит еще большая зависимость от "Газпрома". Зато в долгосрочной перспективе увеличение доли энергии из возобновляемых источников и стремление к минимизации энергозатрат может ослабить позиции российских экспортеров углеводородов в Европе.
Наконец, вчера лидеры ЕС утвердили стратегию "Восточного партнерства", направленную на укрепление позиций Брюсселя на постсоветском пространстве. Под действие проекта попадают Украина, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан, а также Белоруссия (Минск станет полноправным партнером ЕС только после выполнения условий, связанных с развитием демократии и прав человека). Проект предусматривает создание в будущем зоны свободной торговли между этими странами и ЕС, сотрудничество в области энергобезопасности, а также облегчение визового режима. С 2010 по 2013 год на программу "Восточного партнерства" ЕС будет выделять €600 млн в год. Именно этот пункт в пакете решений нынешнего саммита ЕС скорее всего особо заинтересует Кремль.
|
