|
6 років тому у місті Любляні на 13-ій європейській конференції міністрів, відповідальих за регіональне планування, країн Угорщини, Румунії, Сербії та Чорногорії, Словаччини та України була прийнята Ініціатива щодо сталого просторового розвитку в басейні річки Тиса.
Її основна мета – сприяння збалансованому соціально-економічному розвитку регіонів басейну річки Тиса, зближення міст і сіл, зменшення негативного впливу на навколишнє середовище, охорона природних ресурсів, розвиток безпечних енергоресурсів та туризму, обмеження наслідків стихійних лих. Вона передбачала також створення спільної комісії для забезпечення ефективного співробітництва в басейні річки Тиса.
27 травня ц.р. у Міністерстві регіональногорозвитку та будівництва України під головуванням заступника міністра А.Ткачука пройшло засідання створеної за дорученням Кабінету Міністрів України української міжвідомчої робочої групи з питань реалізації Інінціативи. Оскільки це питання безпосередньо стосується нашої області, в її роботі взяли участь голова Закарпатської облради М.Кічковський та ряд причетних до цього питання спеціалістів обласних відомств. На засіданні проаналізовано наявні позитивні напрацювання, актуальні проблеми у цій сфері, а також подальші шляхи їх розв’язання.
Особлива увага приділена питанням вивчення та впровадження досвіду Європейського Союзу, сусідніх та інших держав. При цьому відзначено необхідність суттєвого підвищення ролі цього важливого інструменту стосовно забезпечення комплексного, збалансованого й цілісного розвитку нашої держави, її регіонів, ефективного використання економічних, природних та інших ресурсів з урахуванням їх територіальних особливостей, усього різноманіття сучасних та перспективних потреб суспільства задля дальшої інтеграції України до єдиного Європейського простору.
М.Кічковський, інформуючи про стан справ щодо стратегії розвитку Закарпаття, відзначив, що позитивним є те, що, нарешті, робоча група з проблем реалізації Тисянської інінціативи. Це створює умови для координації заходів та дій для підтримки стратегії сталого просторового розвитку басейну ріки Тиса, які здійснюються на загальнодержавному та регіональному і місцевому рівнях.
Згадана Ініціатива стала важливим документом для налагодження міждержавної та міжрегіональної співпраці і має особливе значення для нашого краю. Вона вписується у стратегію регіональної політики України та схвалену обласною радою у 2006 році Регіональну стратегію развитку Закарпатської області до 2015 року.
Протягом 2006-2008 років обласною радою схвалено більше 80 цільових регіональних програм, спрямованих на збалансований розвиток території та збереження архітектурної, культурної і природної спадщини краю, захист і ощадливе управління природними ланшафтами, бережливе використання природних, насамперед, водних та інших ресурсів.
Для територіальних громад області пріоритетним напрямком соціально-економічного розвитку на наступні 10-20 років є завдання перетворення карпатсько-притисянського регіону, його інфраструктури в туристичний і рекреаційний центр для оздоровлення людей. У зв’язку з цим здійснено просторове планування розбудови полонини Рівна та Боржавських полонин, де створюються нові туристично-рекреаційні комплекси.
У рамках положень Ініціативи розроблено „Спільний проект містобудівного розвитку транскордонного регіону Україна-Словаччина”, а також Концепцію спільного розвитку прикордонних територій України та Угорщини. На їх основі розроблено і успішно реалізується цілий ряд регіональних програм та проектів.
Це, насамперед, державна та регіональна комплексні програми протипаводкових заходів у басейні ріки Тиса Закарпатської області на 2006-2015 роки. Саме завдяки здійснення цієї програми на Закарпатті удалось своєчасно спрогнозувати паводок 2008 року, не допустити людських жертв і попередити великі руйнування по обидва боки Тиси.
Тепер така ж програма протипаводкового захисту та оздоровлення екологічної ситуації в басейні ріки Тиси намічена до здійснення на українсько-румунській ділянці кордону. Програму протипаводкового захисту басейну ріки Тиса доповнює програма комплексноо використання водних ресурсів області як відновлюваних джерел енергії, яка передбачає спорудження протягом наступних 20 років цілого каскаду (35) малих електростанцій на Тисі та її притоках.
На жаль, у нинішньому році державна Комплексна програма протипаводкових заходів у басейні ріки Тиса на 2006-2015 роки фінансується вкрай погано. Із передбачених програмою на цей рік 214 млн.грн. у державному бюджеті погоджено тільки 37,2 млн.грн. Ще 50 млн грн планується виділити із Стабілізаційного фонду. І то тільки по лінії Держкомводгоспу.
По інших причетних до її виконання відомствах коштів не виділено зовсім. На здійснення спільного проекту „Розвиток Берегівської транскордонної польдерної системи в басейні р.Тиса“ в рамках програми сусідства Угорщина-Словаччина-Україна Європейського Союзу бюджетом України на 2009 рік не виділено жодної гривні. Але ж без таких коштів цей проект не може реалізуватися.
Не виділено коштів і на реалізацію програми протизсувних заходів. І це в той час, коли у ряді місць склалася надзвичайно загрозлива для безпеки людей ситуація. Це, перш за все, у селищі Солотвино, де в разі продовження неконтрольованого розвитку карстових процесів є реальна загроза локального землетрусу техногенного походження.
На жаль, закарпатці залишаються практично один на один зі своєю проблемою, без реальної допомоги з боку Уряду. Досі Кабінет Міністрів України, від рішень якого саме залежить подальша доля Солотвина, продовжує зберігати мовчання, переадресовуючи наше звернення підлеглим відомствам, які не в змозі самостійно вирішити це питання.
Враховуючи те, що питання сталого просторового розвитку у басейні ріки Тиса носять транскордонний характер, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування області приділяють значну увагу транскордонному співробітництву. З цією метою відповідними виконавчими структурами здійснюється обмін інформацією про гідрологчну ситуацію, проводиться спільний огляд гідрологічних та протипаводкових, берегоукріплюючих споруд, погоджуються обсяги та час проведення необхідних відновлюваних робіт.
Питанням спільних дій по захисту басейну ріки Тиси від забруднення твердими побутовим відходами був присвячений міжнародний круглий стіл у березні ц.р. за участі представників екологіних та водогосподарюючих відомств, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування прикордонних регіонів Угорщини, України, Румунії та Словаччини.
Екологічну ситуацію в Карпатському регіоні обговорено на засіданні Ради Міжрегіональної асоціації „Карпатський Єврорегіон“, яка прийняла з цього питання відповідну резолюцію.Вона стала основою для підготовки проектів Резолюції та Рекомендації Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи про сталий розвиток Карпатського регіону, обговорення та прийняття яких передбачається у жовтні 2009 та березні 2010 років. Готується також міжнародна конференція з цього питання.
Прийняття зазначених документів сприятиме здійненню єдиної стратегії об’єднання зусиль країн Європи на державному, регіональному і місцевому рівнях навколо вирішення як екологічних, так і тісно пов’язаних з ними багатьох соціально-економічних проблем гірських територій і зокрема захисту басейнів рік Карпатського регіону від повеней, залучення для цього фінансових ресурсів Європейського Союзу та міжнародних організацій.
За підсумками засідання членами робочої групи внесено ряд пропозицій Кабінету Міністрів України. Зокрема, голова обласної ради запропонував найближчим часом провести при Мінрегіонбуді міжвідомчу нараду по розв’язанню проблем Солотвина. Загальнодержавні відомства повинні також взяти активну участь у підготовці та проведенні міжнародної конференції з питань сталого розвитку Карпатського регіону.
При підготовці бюджету на 2010 рік доцільно окремим рядком визначити кошти на реалізацію програм і проектів сталого розвитку басейну ріки Тиса, які реалізуються за участі міжнародних організацій та фондів. Забезпечити повне фінансування державної Програми комплексного протипаводкового захисту в басейні р.Тиси у Закарпатській області на 2006-2015 роки. Дипломатичним установам України слід активізувати роботу щодо інтенсифікації трансєвропейської співпраці місцевих і регіональних влад у сфері просторового розвитку, зокрема у басейні ріки Тиса.
Передбачається, що для реалізації цих та інших пропозицій будуть дані відповідні доручення, спрямовані на підвищення ролі сталого просторового планування в басейні р.Тиса з метою досягнення довгострокових цілей розвитку, забезпечення соціальної єдності нашого суспільства.
| 
