|
Ось уже півтора року, як сім'я Маруфа з восьми чоловік живе в кімнаті розміром в 15 квадратних метрів на західній Україні. Для Саїда Мустафи Маруф, його матері і шести братів і сестер ця кімната, можливо, залишиться їхнім будинком ще на кілька років.
(Мовою оригіналу)
Пункт временного содержания "Латорица" в Мукачево, Закарпатской области, – последнее место остановки семьи Маруфи на пути из их родного Афганистана в Европейский Союз. "Мы покинули Афганистан, когда к власти пришли Талибы [радикальное исламистское движение] и переехали жить в Пакистан", - говорит Саид Мустафа. С тех пор, как умер его отец, он – во главе семьи, как самый старший сын, хотя ему всего 14 лет.
В Украину Маруфи попали через Россию, а потом пытались нелегально перейти границу Украины со Словакией, чтобы попасть в ЕС. Но семью поймали пограничники, и с тех пор они живут в тесноте и неопределенности.
В прошлом году более 1,500 тысячи мигрантов были задержаны на границе Украины и стран ЕС. Еще 700 человек были возвращены в Украину из ЕС в соответствии с договором о реадмиссии, который разрешает европейцам присылать мигрантов в Украину, если есть доказательства, что они отсюда прибыли.
Содержат мигрантов в специальных центрах временного проживания – многокомнатных коробках, похожих на советские общежития. За людьми смотрит милиция и пограничники. Мигранты жалуются на скудное питание и плохие условия содержания, а последний отчет международной правозащитной организации Human Rights Watch говорит, что они также часто подвергаются побоям и пыткам.
"Латорица" стал домом для 59 людей, из которых 32 – дети. В другом центре временного содержания – "Барвинок" в селе Перечин вблизи Ужгорода, живет 22 мигранта. Большинство этих людей прибыли из Афганистана, Сирии и Тибета в Китае, пытаясь попасть в ЕС.
Несмотря на новую мебель и отопление, оплаченные ЕС, центры живут бедно, поскольку не получили ни копейки из государственного бюджета с конца 2010 года. "Учимся жить без денег", - говорит Лука Федурця, директор обоих центров.
Ситуация еще хуже в Одесском центре временного проживания, который вмещает до 200 человек. Руководство центра уже обратилось за помощью в ООН с просьбой оплатить счета за электричество и выделить деньги на продукты.
"В прошлом году давали литр молока на ребенка в неделю. Сейчас молоко не дают совсем. Также нет ни мыла, ни шампуня", - говорит Марифат Ахмат Аршат из Афганистана. Он живет в "Латорице" с женой и двумя маленькими детьми.
Министерство Внутренних Дел, которое отвечает за центры, винит административную реформу, в рамках которой должны ликвидировать Комитет Национальностей и Религий и создать Государственную Миграционную Службу. В процессе перехода пока нет ответственного органа, который мог бы получить деньги из бюджета. Более того, вместо обещанного миллиона гривен в этом году на центры выделили всего 97 000.
Многие опасаются еще и других проблем. "Люди из комитета и те, которые работают с центрами, накопили уникальный опыт и прошли специализированное обучение. Если их всех уволят и заменят неподготовленными офицерами ОВИРа, то это будет дорогостоящая административная катастрофа", - говорит Ольдрих Андрисек, региональный представитель управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Беларуси, Украине и Молдове.
Директор "Латорицы" Федурця добавляет, что это будет то же самое, как если бы "человек, который всю жизнь был прокурором, вдруг стал адвокатом".
В пограничной службе признают, что улучшения в работе нужны. Александр Скигин, начальник управления Центрального аппарата ДПСУ говорит, что управлению было известно о большинстве случаев, описанных в отчете Human Rights Watch. По данным ДПСУ, восемь офицеров, которых подозревали в плохом обращении с мигрантами, были переведены на другую работу в 2010 году. "Люди должны получать больше обучения, условия должны быть улучшены, в законы должны быть внесены поправки. Но на все это нужно время", - говорит Скигин.
Только 10 процентов задержанных мигрантов просят убежища в Украине. Менее 10 процентов из них получают статус беженца. Так в 2009 году статус получили 125 человек из 1255 заявлений.
"В большинстве случаев, пограничники и милиция просто не говорят людям об их возможностях. Часто язык является причиной, ведь переводчиков очень часто просто нет", - говорит Николай Товт, начальник департамента миграции в Закарпатской области.
Те, кто не просит убежища, ждут решения суда о депортации. Если же у людей нет документов и их личности установить невозможно, то их просто выпускают из центров задержания через максимум шесть месяцев. После этого большинство из них снова пытаются перейти границу в ЕС, говорят специалисты.
Те, кому отказывают в получении статуса беженца, остаются без какого-либо официального статуса вообще, поскольку украинское законодательство не предоставляет гуманитарный статус. В развитых странах такой статус предусматривает выдачу документов и право на бесплатное проживание и помощь. Таким образом, в Украине создаются благодатные условия для коррупции.
Чиновники отрицают это, но многие беженцы уверяют, что дают взятки в Комитет национальностей и религий, который принимает решение о предоставлении статуса. "По словам беженцев, взятки за статус начинаются от тысячи долларов", - говорит глава винницкой правозащитной группы, которая помогает беженцам, Дмитрий Гройсман.
В городе Чопе Закарпатской области достраивают новый центр временного проживания для семей беженцев. Тем не менее, местные жители не хотят, чтобы он был размещен в городе. "Проблема в том, что охранники очень коррумпированы и часто выпускают задержанных в город, носят им спиртное и даже водят проституток!" - возмущается заместитель мэра Чопа Лариса Ступак.
Даже для тех немногих мигрантов, кому повезло получить статус беженца в Украине, жизнь не всегда становится легче. Государство практически никак не помогает им интегрироваться в украинское общество.
В законах также есть много пробелов, которые создают массу проблем. Например, не имея паспорта, а только удостоверение беженца, эти люди не могут получить идентификационный код, то есть не могут легально устроиться на работу и платить налоги. Также они не могут стать на учет в центр занятости, а значит, не могут получать пособие по безработице и учиться на бесплатных курсах. Бесплатных курсов украинского языка, кстати, для них практически нет.
Маруфи, 14-летний глава семьи из семи человек, все еще ждет решения по статусу его семьи и мечтает изучать компьютеры. Его мечта вряд ли сбудется в Украине, ведь, согласно закону, беженцы не могут получать высшее образование бесплатно.
"Я понимаю, что могу просить помощи только у Бога. Вероятно, что мне придется работать, чтобы прокормить семью", - говорит Саид Мустафа. Он с гордостью рассказывает о своей первой работе в Украине: на протяжении нескольких дней он рубил дрова топором в селе неподалеку, зарабатывая 7 долларов в день.
Светлана Тучинская, Kyiv Post
|
